科普时报记者胡利娟
如今的公园,既是首都城市的绿色“净化器”,更是联通生产、生活、生态的城市“路由器”。1月13日,记者从北京市园林绿化局获悉,为推动北京公园向“绿色活力中心”升级,北京市近日发布《关于进一步提升公园品质激发城市发展活力的若干措施》(以下简称《措施》)。《措施》以公益为本、生态优先为核心原则,推出五大类、十五项具体措施,从城园深度融合、运营机制创新、用地保障强化、治理效能提升等多维度发力,推动公园从单一休闲空间,向集休闲、文化、消费、生态于一体的综合性城市绿色空间转型。
空间层面,持续打造开放融合的“无界公园”。功能层面,建立多部门联动机制,在节假日客流高峰时动态增设临时停车区、接驳车、移动厕所等服务设施;同时鼓励公园灵活引入简餐、咖啡茶饮、文创市集等便民业态,并将座椅、路灯等纳入“城市家具”统一管理,实现功能与风貌的和谐共生。业态层面,将制定经营准入标准和公园业态白名单,推动“公园+文化、旅游、体育、教育”深度融合,构建以公园为中心的城市活力圈,让绿色空间成为承载消费、休闲与文化体验的新场景。
公园运营机制改革是本次《措施》的亮点之一。《措施》明确,公园可在坚持公益属性的基础上,采取自主运营或委托企业运营的模式,委托期原则上不超过5年;同时鼓励社会资本开展规模化、品牌化运营,让专业的人做专业的事。针对不同类型公园,实行“一园一策”:历史名园侧重文化传承,综合公园强化多元业态融合,社区公园聚焦便民服务,专类公园塑造特色品牌,生态公园则拓展运动健身、自然教育等户外体验。此外,将建立创新绩效激励机制,公园经营收入主要用于提升管理服务水平,形成“以园养园、良性循环”的可持续发展模式。
配套保障方面,《措施》破解了公园用地和用房的政策瓶颈。明确公园符合条件的房屋可规范出租,首次承租还可享受装修免租期;放宽重点区域公园的配套建筑比例,郊野公园可合理利用林下空间设置非硬化活动场地。同时鼓励公园开放草坪、林下、滨水等区域,打造帐篷露营、水岸游憩等热门消费场景,支持园艺驿站等公益服务设施建设,让公园的每一寸空间都“活”起来。
值得一提的是,北京将试点推行“市民园长”模式,让热心市民从游园者变身“当家人”,参与公园监督与建议工作;同时广泛邀请行业专家、社会组织参与公园共管,汇聚共建共享的强大合力。
据了解,未来十年,北京将新建200个公园,“推窗见绿、出门进园”正成为北京市民日常生活中的幸福风景。